samedi, avril 16, 2005

Le Parlement approuve le budget pour l’année 1384 (mars 2005 – mars 2006)

Le Parlement iranien a approuvé le 9 mars 2005 à une large majorité (159 voix pour, 37 contre et 14 abstentions) le projet de budget présenté par le Président Khatami le 9 janvier 2005 dernier. Le texte finalement adopté propose une hausse globale de 2,9 % du budget initialement défendu par le gouvernement qui tient pour l’essentiel à la décision du Parlement d’augmenter les dépenses de fonctionnement de certaines institutions comme le centre de recherches du Parlement, le Conseil des Gardiens ou encore la Cour Suprême. Le texte a été approuvé par le Conseil des Gardiens le 16 mars.

Le principal objectif est une croissance soutenue du PIB de 7,1% par une allocation optimale des ressources, une meilleure productivité et ce dans le cadre d’une plus forte discipline budgétaire. Concernant le chômage, l’objectif est de réduire son taux d’un point à 10,4% de la population active. L’inflation ne doit pas, quant à elle, dépasser 14,5%. Les exportations non pétrolières affichent une croissance de 10% pour atteindre 8,5 milliards d’USD tandis que les importations progresseraient de 5% pour atteindre 32,3 milliards d’USD.

Pour atteindre ces objectifs, le budget arrête un nombre imposant de mesures
dont notamment :

- l’instauration d’une discipline financière par une meilleure allocation de crédits de fonctionnement qui devront être financés prioritairement par des recettes, conformément à l’article 2 du 4ème Plan,.

- l’autorisation de prélever jusqu’à 8 milliards d’USD sur l’OSF pour financer des projets du secteur privé,

- la vente au secteur privé d’au moins 20% des parts du gouvernement dans les industries publiques (3,7 Mds USD de recettes escomptées, soit + 46% par rapport au budget précédent,

- l’affectation des recettes de privatisation des banques au remboursement de la dette auprès du système bancaire et à la recapitalisation de la compagnie d’assurance publique Bimeh Markazi,

- la décentralisation et la réduction de la taille de l’Etat avec le transfert crédits des organismes publics au secteur privé afin de réduire le rôle de l’Etat

- la mise en place d’un système unifié de sécurité sociale,

- l’ouverture aux capitaux étrangers porteurs de croissance et d’emploi,

- la réduction de 20% des crédits bancaires obligatoires par rapport à l’exercice précédent,

- l’augmentation de la productivité des sociétés publiques par le biais des privatisations, la suppression des monopoles et le développement de la concurrence.

Le montant total du budget approuvé par le Parlement s’élève à 1 590 000 milliards d’IRR soit environ 175 Mds USD (pour 1USD = 9 095 IRR), soit +34,3% par rapport à l’exercice précédent. Ce chiffre inclut non seulement le budget du gouvernement mais aussi celui des entreprises et des banques publiques.

Les priorités sectorielles arrêtées concernent principalement le secteur de l’énergie, la pétrochimie, le développement urbain, les transports et les secteurs sociaux avec notamment :
- la mise en service de 6 nouveaux barrages
- l’augmentation de la capacité de production thermique de 1 657 MW,
- l’augmentation de la production pétrochimique à 27 millions de tonne par an et une hausse des exportations des produits pétrochimiques de 1,7 à 3,6 milliards d’USD
- la mise en service des égouts et de station de traitement des eaux usées dans 30 villes.

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